1953年，政务院指示发展城市小学教育，不发展农村小学教育

    新中国成立后，政府的重点放在发展工业化和建设城市，自然教育的重点也在城市。

1953年11月，政务院首次政务会议通过《政务院关于整顿和改进小学教育的指示》，强调要发展城市小学，乡村一般不做发展：

    “由于国家逐步工业化，城市人口增加较快，而过去几年内城市小学增加的比例一般地较乡村为小，因此，在工矿区、城市特别是大城市，公立小学应作适当发展，在农村，为适当解决农民子女人学问题，应根据需要与自愿的原则，提倡民办小学(包括完全小学）、对乡村公立小学，除在学校较少的少数民族地区和老革命根据地应作适当发展外，其他地区均以整顿提高为主，一般不作发展。”

    1962年，建立重点中小学，重点中小学多在城市

    1962年教育部颁发《关于有重点地办好一批全日制中、小学校的通知》，明文规定，要求各地选定一批重点中小学。这些重点小学一般得到财政拨款，条件比普通中小学要好。而这些重点中小学多在城市。

    据1963年9月统计，27个省、市、自治区确定的重点中学为487所，而北京、吉林等9省(市、自治区)中有135所，其中城市84所，占62%，县镇43所，占32%，农村8所，占6%。有7个省、市、自治区没有选定农村中学。农村的重点中学很少，而且各地根据中央指示，为了压缩城市人口，减少商品粮的供应，1960年前后曾动员城市中学中一些家住农村的学生回乡自带口粮人学，以及少招或不招农村的学生。（袁振国:《论中国教育政策的转变:对我国重点中学平等与效益的个案研究》，第27页，广东教育出版社，1999年）

    1978年，教育部长刘西尧：宁肯有一部分牺牲一点，平均使用力量往往会造成少慢差费

1978年4月，邓小平在全国教育上作会议上说：“为了加速造就人才和带动整个教育水平的提高，必须考虑集中力量加强重点大学和重点中小学的建没，尽快提高它们的教学水平和教学质量。（重点学校政策，是造成城乡教育差距的原因之一，详见上一期专题《重点学校政策之变迁》）

    教育部长刘西尧在总结会议报告时，就此进一步阐述：

    “邓副主席指出，我们是个大国，人多，财力物力的使用，要更多地利用到重点方面，用到提高方面，宁肯有一部分放慢一点，牺牲一点。对华主席和邓副主席这些指示，我们要深刻领会。办什么事情都要从实际出发。“四人帮”对教育战线的破坏十分严重，百废待举，但目前不可能百废俱兴，总是有所失才能有所得，平均使用力量往往会造成少慢差费。”何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献》，第1620页，海南出版社，1998版）

    1980年，赵紫阳：教育发展受经济制约，哪个地区（教育）基础好，（钱）就加到哪个地区

    1980年5月，中央书记处两次讨论教育工作方面问题，赵紫阳也表达了这一思想：

    “因为教育的发展是受经济水平制约的，在一定时期内，要下决心承认不平衡，条件好的地区要把教育搞好，落后地区就不能要求很高。大城市和小城市不同；城市和农村不同；沿海地区和内地不同；先进地区和落后地区不同。要把重点抓好。教育经费的投资和师资要集中，把先进地区先搞上去。平均要求，什么都搞不上去。今后增加的钱究竟加在哪里，很值得研究：二我的意见是，哪个地区基础好，出人才快，就加到哪个地区。”（何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献》，第1813页，海南出版社，1998版）